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承办单位：广东源浩律师事务所

受理法院：广东省佛山市顺德区人民法院

1.案情简介

广东新港兴混凝土有限公司（以下简称∩新港兴公司），持有预拌混凝土专业承包不分等级的资质，经营商品混凝土和自应力压力管；码头设施经营，在港区内从事货物装卸◤、仓储经营。受民间融资成本过高等因素影响，新港兴公司★现资金运转困难，到期债务不能清偿，债权人陆续向法院提起诉讼，导致债务人诉讼缠身，并且部分银行账户◣◣、资产、车辆被采取了查封、冻结等措施、运营资金及机械设备被保全查封、冻结，企业运营困︻境重重。截止至2019年3月，新港兴公司有混凝土自动化生产线2条，在册员工65人。固定∞资产净值为≡6202437.24元，已签订混凝土的销售合同22份，合同涉及的总价值约为1.086亿元（合同已部分履行）。新港兴公司涉△诉案件24宗，主要为买卖合同纠纷、金融借款合同纠纷、企业借贷纠纷等,其中●经营性债务44066706.74元，借贷债务127404070.94元。有4宗案件已于判决后被申请执行，涉及执●行标的额达87913943元。

2.审理情况

因新港兴公司不能清偿对东莞晋朝实业投资有限公司的到期债务，经向人民法院申请执行也无法获得清偿，遂提出对＠新港兴公司进行破产清算的申请。佛山市顺德区人民法院（以下简称顺德法院）于2019年3月19日依法裁定受理对新港兴公司破产清算和申♀请，指定广东源浩律师事务所担任管理人。

本案经管理人审查确认的债权ξ　达1.75亿，涉及 26户债权人有效债权申报28笔。法院在审查阶段了解到，新港兴公司为求自救于2018年已开始与广东新和航科技◥有限公司（以下简称科技公司）洽谈合作事宜，并于2019年2月签订合作经营协议。合作期间，由科技公司向新≡港兴公司提供日常经营运用的现金，保障新港兴公司↘正常生产运营，合作期间，双方按约定比例分享收益，项目净利润定期核算，利润定期分配。

另一方面，新港兴》公司及其负责人对新港兴公司前期抱有强烈的期望，希望可以通过此次的合作再次活化公司，对于债务清理，新港№兴公司更多的是希望通过和平谈判的方式，争取▃债权人的理解与支持。

管理人接受指定后，对新港兴公司的经营状况、资产负债情况、经营前景进行了全面的╱调查。该司正常运营产能过亿，经营场所为自有用地，在职员工从业经验丰富，有固定的客户♂资源，生产设备配套成熟，并持有预拌混凝土专业承包不分等级的资质，具有持续经营的价值和能力。截止至第一次债权人会议召开前，债务人与22名债权人初步拟定和解意向，并于第一次『债权人会议后，提出实质性和解草案。2019年12月30日，顺德法院于召开听证会，就新港兴公司提出的和解申请，广泛听取各方意见。2020年1月3日，顺德〓法院裁定新港兴公司和解，2020年2月25日裁定认可和解协议并终结和解程序。此后，我国爆发新冠肺炎疫情，全国投入疫情防控工作，新港兴公司无法如期于2020年2月初复◥工复产。2020年3月3日，顺〓德区法院到新港兴公司进行复工复产情况检查，与管理人、债务人及投资人进行座谈，会后，管理人与债务人快速反应开展工作，制定资金运作▲计划，制◥定展期方案。经新港兴公司第三次债权人会议表决，顺德法院于2020年3月16日作出裁定，认可和解协议执行方案。

3.经典意义

新港兴公司破产和解一╲案历时约一年，通过破产和解一揽子解决企业债务1.7亿元，维持企业产能近1亿元，充分发挥了破产制度的保护和挽救功能。和解协〒议履行过程中，受新冠肺炎疫情影响，新港兴公司清偿债务出现暂时困难。顺德法院及时裁定认可变更后的和解协议执行方案，确保和解协议执行，帮助企卐业顺利复工复产。该案入选全国法院服务保障疫情防控期间复工复产民商事典型案例（第二批）。

（1）制度创新勇“战疫”。顺德法院在办案过程中主动排◆查风险，敏锐察觉到新冠肺炎疫情对企业的冲击和影响，预判和解协议执行走向，提前周密部署，充分深入调查，并通过调研论⌒证，勇于创新，参照认可和解协议的路径，组织债权人会议对延展偿债期限的和解协议执行方案进行表决，裁定认可表决通过Ψ 的和解协议执行方案。赋予和解协议执行方案法律效力，确保和解协议顺利执行，避免企业因疫情影响再次面临破产清算危机，充分体现司法的能动性和担当，向社会传递了司法的温度。

（2）对中等规↓模以下企业债务危机解决具有可复制性。新港兴公司是一家中等规模以下私营企业，主营加工业务，固定资产净值为≡620万余元，年产值近1亿元，负债1.7亿元，在顺德区身处的珠江三角洲经济腹地具有普遍性。新港兴公司的债务危机主要来源于企业借贷资金成☉本高，多年周转累积造成的资金链断裂，更是当前经济下行大背景下中☉等规模以下私营企业普遍面临的债务危机现状。新港兴公司和解案的成功给面临同样债务危机的企业提供了解决债务危机的有效◇路径，其经营状况、债务情况的普遍性使破产和解╲路径在程序上和实操上具有可复制性，进一步提升中︽等规模以下企业自救的信心和勇气。

（3）债务人自营状〖态下的监督模式。本案以债务人自营方式继续经营是提升各方当事人凝聚力的关键一环，也是进行破产和解的必要条件，采取∩有效的方式监督企业经营是采用自营模式的重要前提。本案通过管理人掌握债务人的印章、证照、银行资金等经营关键要素，分配利润集中管理人账户进行收支◣◣管理，是实现监督的有力抓手。企业☆经营状况的月报是实现监督的有效手段，月报通过对收支明细统计、业务收入表、损益表梳理，逐月汇总经营ζ状态，对订单合同进行线条清晰的跟踪，既有∏效控制债务人的经营风险，又能进一步公开信息，提升债→权人的信心。

（4）论证、指导执转破工作。新港兴公司在进入破产♀程序前已涉多宗执行案件，诉讼案件多达24宗。新港兴公司执行案件曾一度遇到了窘境，企业生※产经营正常，主要财产均设立抵押，一旦变现财产不但无法使债权人获得清偿，更加加剧企业的灭亡，引发更多案件↙↙，损害更多债权人的利益。但不采取执【行措施变现财产则违反执行法律法规的规定，引导案件进入破产程序提供了一条有效的解困路径。执行制度的价值在于保障个别债」权人的权益，而破产制度的价值取向是公平受偿，保护全体债权人的利益。执行措施往往使面临债务危机企业“雪上加霜”，加速企业◤灭亡。破产制度中禁止个别清偿、停止计算利息◇█、中止执行、解除保全等机制，实际上给企业带来一定的喘息空间，在破产保护机制下，通过和解程序一揽子ω解决企业的债务危机，有效平衡和维护债权人、债务人的利益。本案一方面印证了开展执转破工作的必要性和价值，另一方面①为执行移送破产衔接上指明了方向、提供□　了样本，加强对有挽救可能的被执行企业的排查和引导，尽早介入，可最大程度提高挽救濒临破产企业的可能性。